Зачем исполнять обязательства, когда легче заплатить штраф

В 2021-ом на штрафы за не исполнение решений суда администрацией Котласа заложено в бюджет более четырёх миллионов рублей.

Ещё в 2020-ом она была на уровне трёх с половиной миллионов. То есть сумма постоянно растёт. Получается, увеличивается и объём не выполняемых судебных решений?