Котлас закипает

Как утверждают граждане, уже давно их город не был в таком запущенном состоянии как в этом году, а дороги в Котласе как будто после бомбёжки.

Отчаявшись получить ответ от администрации Котласа и в частности от главы городского округа Дениса Шевелы, жители решили вынести проблему на новый уровень.

Как сказал нам в частной беседе один из подписантов, с назначением на пост главы Дениса Шевелы в городе происходит какой-то коммунальный беспредел, никто ничего не делает. 

«Котлас потихоньку разрушается, а градоначальник просто отстранился от управления городом. По дорогам же просто небезопасно ездить, кругом ямы и колдобины, а колейность превышает все мыслимые нормы. Не секрет, что котлашане этого главу не выбирали, он был нам назначен правительством Архангельской области, вот пусть они и разгребают за своим назначенцем», — говорит собеседник редакции.



Далее приводим текст обращения, под которым уже поставили подписи 370 человек (оригинал имеется в распоряжении редакции). Документ направлен в адрес губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, в администрацию Котласа, Котласскую межрайонную прокуратуру и межмуниципальный отдел МВД РФ «Котласский».

***

Мы, нижеподписавшееся граждане города Котласа и Котласского района Архангельской области, обращаемся к вам по поводу нарушения своих конституционных прав.

В соответствии со ст. 3 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

В настоящее время, по состоянию на апрель 2024 года, дороги города Котласа и Котласского района Архангельской области не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, а именно: ширина ямы не должна превышать 600 мм; длина не более 150 мм; глубина — не глубже 50 мм.

Состояние дорожного покрытия очень сильно нарушено (ямы, трещины) и сказывается на благополучии граждан, т. к. вследствие образования дорожных дефектов могут возникать серьезные ДТП. Поэтому в качестве оснований могут также выступать дорожные происшествия, возникшие из-за некачественного полотна дороги.

Администрация города Котласа не реагирует на обращения граждан, что является грубым нарушением наших конституционных прав и свобод.

Данное нарушение направлено на подрыв государственной политики на территории Архангельской области по соблюдению и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту — Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Закона № 196-ФЗ основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.



На основании вышеизложенного к вопросам местного значения МО относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.

Считаем, что вопросы безопасности дородного движения должны находиться на особом контроле в Котласской межрайонной прокуратуре.

Согласно п. 1. ст. 17 Устава Архангельской области, гражданам обеспечивается право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Архангельское областное Собрание депутатов, губернатору Архангельской области, в правительство Архангельской области, иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, другие государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 27 Устава Архангельской области:

1. Губернатор Архангельской области является высшим должностным лицом Архангельской области.

2. Губернатор Архангельской области обеспечивает проведение единой государственной политики на территории Архангельской области, определяет основные направления внутренней политики, развития международных и внешнеэкономических связей Архангельской области.

Статья 29. Полномочия губернатора Архангельской области

Пункт 1. Губернатор Архангельской области:

и) осуществляет общее руководство исполнительными органами государственной власти Архангельской области и представительствами Архангельской области;

с) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области с иными органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

ч) принимает в пределах своей компетенции указы и распоряжения, отменяет постановления и распоряжения правительства Архангельской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу Архангельской области и областным законам;

ш) вправе отменить или приостановить действие правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области и руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

Пункт 4. Указы губернатора Архангельской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их официального опубликования.



Иные указы губернатора Архангельской области вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено в самом указе губернатора Архангельской области.

На основании изложенного и с целью предотвращения незаконных действий юридических и должностных лиц просим:

1. Провести проверку по настоящему обращению;

2. Установить наличие (отсутствие) нарушение требований закона на территории г. Котласа и Котласского района Архангельской области по обеспечению соответствия состояния дорог и их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам;

3. Вынести представление по устранению нарушений по обеспечению соответствия состояния дорог и их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам на территории г. Котласа и Котласского района Архангельской области;

4. Устранить нарушения требований закона по обеспечению соответствия состояния дорог и их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам на территории г. Котласа и Котласского района Архангельской области.

P.S.

От редакции. Ради справедливости. Упомянутый Шевела ещё года не правит. Он ещё физически (даже если бы и хотел) не смог бы ничего сделать. Его бы пожалеть надо. А народ забыл, что за несколько лет до Шевелы у руля власти восседала Дейнеко. А вот бы взять и собрать на площади народ, и Дейнеко к столбу на видное место и чтоб каждому ответила. Было бы справедливо. Ну и Шевелу тоже к столбу. А ещё котлашанам стоит вспомнить Бральнина. Его, конечно, уже не спросишь: за коррупцию попал в тюрьму, где скончался. И камера его занята — там сидит дейнековский начфин.

Источник: ИА "ЭХО СЕВЕРА"